蔡雪萌 本報記者 虞立教
盛夏的浙江省安吉縣,青巒疊翠,竹海綿延。20年前,時任浙江省委書記習近平同志在安吉縣余村調研時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念。20年來,在“兩山”理念指引下,安吉縣探索出一條生態美、產業興、百姓富的高質量綠色發展之路。
在安吉縣綠色發展過程中,稅收力量始終如無聲細雨,浸潤生態產業化與產業生態化的沃土。國家稅務總局安吉縣稅務局在當地生態產品價值實現、能源結構調整優化、新業態發展等方面提供支持,通過一系列舉措助力安吉縣經濟綠色發展。
竹林生金,碳匯交易走出共富路
安吉縣地處浙江西北部,是有名的竹鄉。從20世紀50年代至今,安吉縣竹產業實現了從賣原竹到“全竹利用”的跨越式發展。“存入綠水青山,取出金山銀山”讓竹鄉人走出一條碳匯交易共富新路。
竹子生長快,吸碳固碳能力強。2021年,安吉縣成立全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺,農民以竹林入股,林權流轉到當地“兩山”合作社,合作社將林權流轉所產生的流轉金,作為村民共富股本金投資到安吉碳匯強村富民集團有限公司,公司通過投資獲得收益,農民獲取投資分紅。2024年,安吉縣119家竹林農村合作社平均分紅約165萬元。同時,“兩山”合作社開展碳匯經營,將竹林的固碳量轉化為可交易的碳匯,“出售”給購碳企業。企業購買碳匯后,可抵銷本企業的碳排放量,從而盤活竹林資源,實現生態效益、經濟效益最大化。
安吉碳匯強村富民集團有限公司用共富股本金進行投資,獲得的收益需要繳納企業所得稅。安吉縣稅務局排查企業潛在涉稅風險,重點對其獲取共富股本金后進行投資所得的收益進行核實,督促企業準確、足額申報。近兩年,安吉碳匯強村富民集團有限公司已累計繳納稅款1.21億元,其中企業所得稅約9400萬元。
同時,安吉縣竹產業還在“以竹代塑”新賽道尋得發展契機,相關企業生產各種竹制品代替塑料制品,減少了全縣塑料垃圾。
安吉縣稅務局緊扣竹制品企業需求,對全縣453戶竹制品企業分類編制稅費指引,并幫助有研發費用支出的企業梳理研發費用歸集口徑等要點,幫助企業合規享受政策。
浙江峰暉竹木制品有限公司是安吉縣竹制品龍頭企業,近幾年,企業不斷加大研發投入,提高竹材利用率。公司總經理梁峰暉說:“我們最近研發的竹材,彎曲彈性、抗拉強度和抗壓強度都有所提升。近5年,企業的研發支出年均增長超6%,2024年公司享受研發費用加計扣除550多萬元,為企業減輕了壓力。”
綠電蓄能,優化全縣能源結構
最近持續高溫,安吉縣迎來了用電高峰,該縣天荒坪和長龍山兩個抽水蓄能電站的多臺機組滿負荷運行發電。這兩座被稱為“綠電雙子星”的電站,為全縣電力供應提供了保障。
2005年,安吉縣供電總容量僅有75萬千伏安,供電不足問題突出。“綠電雙子星”投產運營后,全縣年均發電量近50億千瓦時,滿足了全縣用電需求,同時年均減少碳排放約80萬噸。
2024年12月,水資源費改稅試點在全國范圍內全面實施,安吉縣稅務局為抽水蓄能電站配備服務專員,輔導企業申報享受水資源稅減免政策,并圍繞水資源費改稅后,征管方式、申報繳納方式的變化以及抽水蓄能發電取用水優惠政策進行宣講。華東天荒坪抽水蓄能有限責任公司財務部主任潘文林說:“費改稅后,雖然申報納稅方式變了,但在稅務部門輔導下,我們幾分鐘就可以完成申報,非常方便。今年上半年,公司享受水資源稅減免1000多萬元。”
如今,在安吉縣,優化能源結構、實現綠色發展的實例隨處可見。全縣充電樁覆蓋范圍不斷擴大,構建起城鄉“15分鐘充電圈”,公共出行實現“全綠化”;余村全村農戶都安裝了光伏板,農戶可以將光伏發電量轉化為個人碳減排量,并通過統一掛牌交易獲得收益……
為助力全縣產業綠色發展,安吉縣稅務局還聯合當地環保、市監部門開展企業綠色發展專場活動,梳理綠色稅費政策和高頻涉稅風險點,為企業提供合規輔導。
山水淌銀,“招引十萬青年”創業
眼下安吉縣文旅市場一片火爆,“窩囊版漂流”是暑期非常受歡迎的游玩項目;廢棄礦坑、深山瀑布變身“網紅”咖啡館;低空飛行聯手白茶產業開辟文旅新場景……安吉縣發展新農業、新文旅、新經濟,形成“三輪驅動”的產業發展新形態,已7年蟬聯全國縣域旅游綜合實力百強縣榜首。
目前,安吉文旅產業經營主體超2700戶,今年前5個月,全縣接待游客1455.6萬人次,旅游收入198.1億元。為支持文旅產業發展,安吉縣稅務局利用稅務大數據,動態掌握文旅商戶信息,夯實稅源管理基礎,并進一步聯合金融機構與支付平臺,在咖啡館、民宿等小額高頻消費場景推廣“支付即開票”服務。
2023年起,安吉縣開始實行“招引十萬青年大學生”計劃,吸引各地青年人才到安吉縣入鄉發展,青年入鄉激活了安吉縣經濟發展動能。
安吉縣稅務局主動對接青年創業企業,推出系列服務舉措:給創業青年送去“開業第一課大禮包”,推送稅費政策,引導合規經營;在青創聚集區設立辦稅服務點,把便利服務送到“家門口”;聯合多部門開展優惠政策專題宣傳等。目前,該縣已吸納5萬多名青年來就業創業,2025年上半年,該縣青年創業企業累計享受稅費優惠800萬元。