本報記者 吳冬亮 通訊員 王玭 王赟超 張斌

在今年初舉辦的第八屆中國企業改革發展峰會暨成果發布會上，南瑞集團“以財務管理數智化賦能企業高質量發展的建設與實踐”項目獲得一等獎。

一家以科技創新支撐我國新型電力系統建設、維護國家能源安全的高科技領軍企業，因財務管理獲企業改革發展優秀大獎，背后有哪些值得借鑒的做法和經驗？日前，記者走進位于南京市江寧經濟技術開發區的南瑞集團，深入了解其在稅務風險內控體系建設方面的探索與實踐。

從戰略高度強化稅務風險內控

南瑞集團是國家電網有限公司直屬科研產業單位，是我國能源互聯網領域高科技領軍企業，集團下轄73家納稅主體，資產總額超1000億元。

“大型集團企業應從戰略高度看待內部稅務管理。”南瑞集團全面風險管理委員會辦公室負責人邢麗娜向記者表示，“企業自身構建一流財務管理體系的客觀需求，疊加稅務部門持續推動‘以數治稅’的外部環境，讓我們下定決心在集團整體信息化系統中嵌入標準化、精益化、數智化的稅務內控模塊。”

邢麗娜介紹，早在2020年8月，南瑞集團就著手啟動數智化稅務內控模塊建設，歷經近5年的時間，目前已經建成覆蓋全層級、全業務、全稅種的新型稅務內控體系，對推動集團稅務管理轉型和合規能力提升起到了重要作用。

全票種發票管理、一鍵式納稅申報、智能化稅務分析、流程化優惠享受、閉環式稅務風控……在南瑞集團稅務管理平臺上，記者看到，前端連接企業資源計劃（ERP)、費用報銷等各類業務系統，中端通過數據中臺、業務中臺、云平臺集成涉稅數據，后端還與稅務部門、銀行部門開展業務直連，稅務內控體系業務齊全、場景豐富。

為推進稅務內控體系建設，南瑞集團全面梳理運營架構、流程規則、數據標準，貫穿標準化的稅務處理業務流程和規則，最終以智慧稅務管理平臺為落實手段，助力集團整體實現涉稅業務管理的全面提升與數字化支撐。同時，在集團層面設立全面風險管理委員會，實現跨層級、跨部門風險事項的統一協調、統一管理。

“稅務內控體系的全面構建離不開稅務部門的大力支持，稅企雙方多次召開聯席會議研究其中的難點問題，為順利推進體系建設發揮了重要作用。”邢麗娜介紹，受益于稅務內控體系的全面運行，集團連續10年獲得A級納稅人信用評價。 

數據驅動提升合規經營效能

年累計開具發票12萬余張，收取各類票據近60萬份，單日最高處理1.4萬張，涉票業務綜合效率提高約4倍；支撐全集團73家納稅主體8個稅費種的納稅申報，年生成計稅憑證約1.4萬張、納稅申報表近8000份，日常計提自動化率達100%，匯算清繳自動化率90%以上……從2024年南瑞集團數據統計報表上，企業稅務內控數字化、自動化水平可見一斑。

邢麗娜介紹，南瑞集團在提升自動化水平的同時，強化事前、事中、事后全流程涉稅風險管控，切實做到合規前提下的自動化。

作為一家大型科技研發企業，稅收優惠政策合規足額享受非常重要。“拿研發費用加計扣除舉例，集團打通科研系統、知識產權系統、企業資源計劃（ERP）系統、智慧稅務平臺，形成一套精細化、協同化的研發費用管理流程，做到‘立項即介入、發生即認定、過程即合規、發現即管理’。”邢麗娜介紹，在研發項目立項時稅務內控機制就發揮作用，通過將研發活動判定、資料留存備查規則前置到立項流程，實現研發活動稅務判斷的及時處理，避免導致稅務不合規或稅收優惠錯享。

“在發票管理方面，集團建立全票種發票池，支持員工通過手機應用快速采集、快速識別，并自動生成個人報銷或對公報賬單據。”南京南瑞電力信息有限公司財務總監王麗萍補充介紹，系統在發票開具或獲取流程中內置套打發票、重復報銷等32個發票管控點，協助財稅人員及時發現異常業務場景并及時提醒審核人。“此舉既提高了財務報銷效率，又降低了涉稅業務風險。”王麗萍說。

在此基礎上，南瑞集團建立了“快速識別、分級預警、科學應對”的風險防控機制，通過整合歷年內部檢查問題，融合企業自身稅務管理需求，利用申報表、進銷發票、會計核算等信息，建立了50余項內部風險指標進行掃描分析，對異常情況開展閉環處置。據統計，2024年集團累計掃描4368戶次，識別并閉環處置風險疑點229個。

稅企聯動賦能企業行穩致遠

記者了解到，在數智化稅務內控體系建設過程中，南瑞集團主動參加稅企直連試點，成為江蘇省首家稅企直連應用單位。“實現稅企直連后，集團省內企業每月可以少填報近400張申報表和財務報表，企業納稅申報效率大幅提高。”邢麗娜說。

為響應企業需求，江蘇省稅務局、南京市稅務局負責人先后帶隊前往南瑞集團，開展稅企直連申報的專題調研，全面了解企業稅務管理情況，進行可行性分析并提出建議。在稅企雙方的共同努力下，稅務信息系統與南瑞集團智慧稅務管理平臺成功對接，實現集團納稅申報、扣款等一鍵批量辦理。

在市局層面，南京市稅務局向企業推送專屬“稅務體檢報告”，對南瑞集團的經營范圍、稅種結構、潛在稅務風險等22個項目進行多維度“健康篩查”，提出10個方面的“稅務健康建議”，幫助集團提前化解涉稅風險。“我們認真吸收借鑒稅務部門的建議，進而豐富完善稅務內控體系，實現了有效的增值管理。”邢麗娜說。

作為屬地主管稅務部門，江寧經濟技術開發區稅務局制定了“企業發展稅務陪伴計劃”，為南瑞集團專門配置了大企業首席協調員，在集團稅收政策確定性、企業重組等重大涉稅事項上，及時做好溝通協調服務，幫助集團做大做優做強。