本報記者 何爽 通訊員 張婷娟 劉霖

“建筑業企業普遍開票金額大、時間急，開不出足額發票甲方就不給回款，對企業經營影響很大。我這次申請調整發票額度，稅務部門不到一個小時就審批通過了。”中交路橋建設有限公司吉林分公司財務負責人陳偉光說，公司開出發票后，第一時間收到了回款，提前23天完成了項目建設。

今年以來，國家稅務總局長春市稅務局針對納稅人高頻反映的全面數字化電子發票額度調整申請流程、審批效率、額度匹配等方面的訴求，優化數電發票賦額管理，通過“放”——放寬申請條件、精簡報送資料、提高調查巡查門檻等措施，提高此項業務的即時辦結率，減少納稅人等待時間。

發票賦額是指稅務部門對納稅人每月開具的數電發票實行總額度管理，若納稅人業務拓展、開具發票額度需求增大時，可在電子稅務局發起提高發票開具額度的申請，稅務部門審核后對其額度進行調整。

此次優化中，長春市稅務局根據吉林省稅務局關于發票調整金額和次數等方面的要求，結合納稅人行業類型、風險類別和納稅信用等情況，合理放寬了調整后的發票額度和有效期限，滿足絕大部分企業持續經營用票的需求。對無法自動審核通過、需要人工審核調整的發票額度申請，該局將管理職能從稅務科（所）前移至辦稅服務廳，由稅費服務團隊受理、調整、審核和反饋；對無須啟動調查巡查的發票額度申請，在1個工作日內完成全部環節。

吉林省吉盛達物流有限公司負責人劉仁對這一優化有著切身感受。“我在電子稅務局提交25萬元發票增額申請，幾分鐘后稅務部門就審批通過了。”他說。

“發票額度調整的申請資料通過內部流轉，調整事項實現一站式辦理。納稅人最直觀的感受就是，只需要在電子稅務局提交資料，線上等待結果即可。”長春市稅務局納稅服務處人員介紹。

為規范發票額度調整申請資料，長春市稅務局在全市范圍內精簡和明確了需報送的審核資料。納稅人申請調整發票額度時，提供購銷合同，沒有簽訂購銷合同的，可提供信息清晰的訂單、發貨單等材料用于佐證交易；文旅、住宿、餐飲等交易分散度較高的行業，可暫不提供合同。此外，已提供電子材料的納稅人，無須提供紙質資料。同時，該局充分運用納稅人以往發票開具信息、社保、個稅等數據輔助核實。

“我們店用的是掃碼點餐系統，系統會自動生成每日銷售匯總表。我們申請調整發票額度時，直接上傳截圖就可以了，非常省事。”長春市儷璟園臻品餐飲有限公司財務負責人孫美娜說。

長春市稅務局還開通了線上“即時響應”綠色通道，對特殊企業的發票額度調整申請，從常規工時變為主動加急，讓急需用票的企業開票無憂。

長春市稅務局納稅服務處人員介紹，優化發票賦額管理并非“一放了之”——該局利用稅務大數據，開展人工發票額度調整的核實工作，防范稅收風險。比如，對應有固定經營場所卻沒有的納稅人、應具備固定從業人員而不具備的一些現代服務業企業，從嚴限制調整額度和有效期限；對高風險、低信用納稅人，審慎確定發票調整額度和有效期限。同時，該局對納稅人發票額度調整后的使用情況進行跟蹤監控，根據其經營情況動態調整發票額度或有效期。

據統計，自5月優化數電發票賦額管理以來，長春市稅務局此項業務當日辦結率從4月的58.7%上升到7月的77.8%。