楊軼 陸葉

作為2025年江蘇省服務業重點建設項目，位于常熟市的中沙國際合作產業園吸引著中沙兩國新能源、汽車零部件等領域企業的關注。今年上半年，多個中外合作項目加速落地，帶動產業園外資入駐率同比提升40%。常熟市稅務部門聚焦企業發展全周期需求，依托“稅路通·蘇服達”服務品牌，建立“一戶一檔”精準服務機制，為重點項目落地及“一帶一路”企業在跨境業務中的合規運營提供助力。

定制服務，為跨境投資提供政策指引

中沙國際合作產業園由蘇州蘭德集團重點投資建設，總投資6.5億元。近年來，蘭德集團響應共建“一帶一路”倡議，致力于推動我國與沙特阿拉伯在貿易、資本、產業等領域的合作。中沙國際合作產業園項目重點聚焦新能源、汽車及核心零部件、新一代信息技術、低空經濟等中沙重點合作產業領域，預計于2026年5月完工，全部入駐達產后預計年開票銷售額超15億元、年稅收超億元。

常熟市稅務部門了解到，產業園企業十分關注跨境投資涉及的復雜稅收政策與潛在風險。為消除企業跨境投資中的“稅務盲區”，稅務部門組織編寫了中英文版的《中沙投資稅收一本通》，為中國和沙特阿拉伯企業提供詳盡的稅收政策指南。《一本通》覆蓋企業從“出海”到“扎根”的全生命周期，系統梳理了中沙雙邊稅收協定及與投資相關的增值稅、企業所得稅等主要稅種的政策要點和申報操作流程。

基于對沙特企業來華投資貿易的深度分析，常熟市稅務部門提煉出4大類16條高頻稅費需求事項，推出“一站式”解決方案指引，內容涵蓋投資架構搭建、日常經營納稅、關聯交易管理、利潤分配匯出以及稅收爭議解決等方面。

為了精準鎖定企業涉稅痛點，明確其在不同發展階段需要重點關注和解決的稅務事項，確保后續服務更加高效，常熟市稅務部門還推出“按戶建立數據檔案及輔導清單”機制，通過設立專人專責對接企業，深入了解其投資計劃、業務模式等詳細信息，為每家企業建立個性化“數據檔案”，理順境內企業與境外被投資企業的對應關系，確保底數清晰和數據準確。基于“數據檔案”和《一本通》的框架，常熟市稅務部門為企業量身定制“輔導清單”，為開展有針對性的國際稅收服務打下基礎。

中沙國際合作產業園負責人許杰說：“稅務部門提供了一整套服務方案，幫助企業了解沙特投資環境與相關稅收政策，不僅堅定了企業信心，也有利于我們和來自沙特的投資企業深入溝通，吸引外資盡快落地。”

精準賦能，全周期輔助“走出去”企業

“在國家各項政策的支持下，公司加速了‘走出去’的步伐。”蘇州英華特渦旋技術股份有限公司財務總監黃勇說。常熟市稅務部門采取“主動對接、按戶施策”的措施，在日常稅費管理中做實做細企業需求采集。了解到英華特的“出海計劃”后，常熟市稅務部門跨境稅費服務團隊主動上門了解具體情況，并系統梳理跨境投資相關的稅收政策，為企業量身打造“跨境稅務健康體檢”套餐，提供跨境合規經營全周期稅收保障。

據了解，英華特專注于渦旋式壓縮機的研發制造，獲評國家級專精特新“小巨人”企業，在深圳證券交易所創業板掛牌上市。“開拓海外市場是公司進一步發展的重要方向，公司投資7000萬元建設泰國工廠，前期準備階段已經完成，目前正在加緊推進工廠建設。”黃勇說，“開拓海外市場面臨很多不確定性，包括國外的稅收政策和可能存在的涉稅風險我們也還不太清楚。”

跨境稅費服務團隊為英華特打造的“跨境稅務健康體檢”套餐，聚焦核心風險點，重點篩查泰國對于常設機構的判定規則、關聯交易的轉讓定價合理性、出口設備涉稅處理以及泰國當地稅收優惠政策的適用性等關鍵內容，并針對各階段梳理稅務合規清單，提供多項切實可行的實操建議。服務團隊骨干蘇宇星介紹：“針對渦旋壓縮機行業特性，我們重點分析了英華特總部與泰國子公司之間的關聯交易可以適用的相關稅收優惠政策。特別是在技術特許使用費方面，通過中泰稅收協定可以幫助企業降低預提率，享受實實在在的稅收優惠。”

“稅務干部上門輔導，發放‘走出去’稅收指引，結合我們的實際情況，講解境外投資稅收政策，為我們的海外項目進行‘健康體檢’，幫助我們化解稅收風險。這讓我們對海外投資更有信心。”黃勇說。

暢通機制，助外資“引進來”落地無憂

凱絡文熱能技術（江蘇）有限公司是由總部位于德國波鴻的凱絡文集團在常熟設立的全資子公司，所生產的空冷換熱設備屬于國內同行業一流產品。近期，公司計劃首次向境外母公司分配利潤時，財務負責人談世雄面臨一系列棘手的問題：“要申請享受中德稅收協定待遇，需要準備哪些資料？‘受益所有人’的身份如何證明？扣繳稅款的時間點該如何把握？”這些模糊不清的操作細節，讓企業在辦理業務時不知所措。

了解到企業的情況后，常熟市稅務部門跨境稅費服務團隊迅速響應，針對德企特點，制定《股息分配適用中德稅收協定待遇操作指引》并及時送達企業，在“受益所有人”身份判定因素及備查資料清單等方面進行重點答疑，并對外資企業利潤分配應納稅款扣繳義務發生時點做了詳細說明。

“稅務部門靠前輔導，讓我們一次性就完成了納稅申報和優惠享受，消除了我們的困惑。”談世雄說，“特別是‘受益所有人’身份判定因素和扣繳義務發生時點的政策講解，透徹又實用。德國總部看到常熟這樣的稅收服務效率，對中國市場的信心更足了，決定繼續追加研發投資。”

像凱絡文這樣順利享受跨境稅收紅利的外資企業，2024年在常熟已有62戶次，累計減免稅款達1.7億元。優質的納稅服務和真金白銀的政策禮包，讓外資企業在常熟的發展底氣更足。