稅收支持廣州白云區(qū)城中村改造

謝戀雨 賈珊 本報(bào)記者 蔣琳珊

塔吊林立的建筑工地旁，華為研發(fā)中心大樓拔地而起；轟鳴的摩配城拆遷現(xiàn)場，“稅務(wù)藍(lán)”穿梭商戶派發(fā)“搬遷錦囊”……在廣州市白云區(qū)，一場由稅務(wù)力量深度參與的城市更新行動(dòng)正在全速推進(jìn)。

2024年10月，國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局聯(lián)合廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《廣州市城中村改造稅收指引》，基于“依法征收、凈地出讓”模式，全稅種、全周期梳理改造過程中涉及的稅收處理規(guī)定，聚焦稅費(fèi)支持，控制城中村改造項(xiàng)目成本，有效降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

白云區(qū)是廣州市城中村最多的中心城區(qū)，在國家鼓勵(lì)超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的背景下，白云區(qū)搶抓機(jī)遇，城中村改造數(shù)量和進(jìn)度等創(chuàng)下多個(gè)“全市第一”。

廣州市白云區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)指引，并結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，推出“云稅護(hù)航 展煥新顏——灣區(qū)新岸（羅沖圍）松溪片區(qū)城中村改造”書記項(xiàng)目等創(chuàng)新服務(wù)舉措，助力白云區(qū)城中村改造高質(zhì)量發(fā)展。

“從前期委托、拆遷補(bǔ)償?shù)桨仓梅恳平坏热^程涉及的增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等涉稅政策，《廣州市城中村改造稅收指引》里都有我們需要的答案，非常實(shí)用。”廣州灣區(qū)新岸城市開發(fā)投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)道，這本“政策百寶箱”囊括了面向城市更新不同主體適用的各類稅收政策，對(duì)廣州市采用“依法征收、凈地出讓”模式的項(xiàng)目具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

提升區(qū)域科技含量，啟動(dòng)“鏈主服務(wù)直通車”

廣州搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極融入廣深港科技創(chuàng)新走廊。

今年2月，華為廣州研發(fā)中心正式啟用。研發(fā)基地計(jì)劃從事智能汽車、云計(jì)算及物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的研發(fā)，將以華為廣州研發(fā)中心為“鏈主”牽引，加速華為智能汽車供應(yīng)鏈上下游零部件企業(yè)集聚，推動(dòng)形成千億級(jí)智能汽車及自動(dòng)駕駛等未來產(chǎn)業(yè)集群。

自該項(xiàng)目落戶羅沖圍片區(qū)以來，白云區(qū)稅務(wù)局推出“云稅護(hù)航 展煥新顏——灣區(qū)新岸（羅沖圍）松溪片區(qū)城中村改造”書記項(xiàng)目，針對(duì)華為廣州研發(fā)中心智能汽車、云計(jì)算等研發(fā)領(lǐng)域的特點(diǎn)，啟動(dòng)“鏈主服務(wù)直通車”服務(wù)，建立“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策靶向推送+高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家會(huì)診”雙軌機(jī)制。該服務(wù)推出以來，政策兌現(xiàn)效率顯著提升，帶動(dòng)上下游百余家科技企業(yè)形成創(chuàng)新矩陣。

松洲街道辦事處經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人趙國靜表示：“稅務(wù)部門推出‘鏈主服務(wù)直通車’服務(wù)，打造政稅企直連模式，不僅破解了數(shù)據(jù)孤島難題，還充實(shí)了城中村改造全景分析數(shù)據(jù)庫，對(duì)推動(dòng)城中村品質(zhì)化改造提升和產(chǎn)業(yè)重塑有很好的推進(jìn)作用。白云區(qū)也以此為牽引，對(duì)周邊老舊城區(qū)改造升級(jí)，帶動(dòng)了道路、交通、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，提升了片區(qū)的科技含量、創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)集聚能力。”

多部門數(shù)據(jù)共享，實(shí)時(shí)更新“煥新計(jì)劃企業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬”

隨著白云區(qū)城市更新改造進(jìn)度不斷推進(jìn)，白云區(qū)稅務(wù)局的“煥新計(jì)劃企業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬”也在實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。稅務(wù)干部以大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)搬遷需求，通過打通住建、街道等多部門數(shù)據(jù)壁壘，探索打造城中村改造“筑基+穿透”治理模式。

羅沖圍松溪片區(qū)是典型的產(chǎn)業(yè)型城中村，孕育了全國市場規(guī)模和交易量最大的專業(yè)摩配市場。這里匯聚了白云摩配、福星摩配、松南摩配、松北摩配等專業(yè)批發(fā)市場。在羅沖圍松溪片區(qū)改造的浪潮下，超1400戶摩配商戶陸續(xù)騰挪至新白云摩配國際產(chǎn)業(yè)園和西岸云匯摩配產(chǎn)業(yè)園。

在搬遷初期，不少商戶對(duì)搬遷心存疑慮，擔(dān)心客戶流失及新場地的適應(yīng)性。“剛開始確實(shí)很擔(dān)心，街道工作人員一次次上門，給我們講政策、做輔導(dǎo)，還提供了臨時(shí)倉庫，讓我們能一邊營業(yè)一邊搬遷。政府部門的服務(wù)讓我們感到很踏實(shí)。”一位在白云摩配市場經(jīng)營多年的商戶感慨道。

廣州白云摩配科技產(chǎn)業(yè)園有限公司副總經(jīng)理宗偉炬告訴記者：“在政府部門量身定制的‘煥新計(jì)劃’支持下，園區(qū)企業(yè)已順利完成過渡安置。”目前，1400家商戶順利實(shí)現(xiàn)無縫騰挪，龍頭企業(yè)100%回遷，園區(qū)通過科學(xué)分區(qū)、配套升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，2024年片區(qū)改造期間，“四上”企業(yè)年銷售額達(dá)7.5億元，同比增長近50%。

廣州是千年商都，白云摩配市場前承傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，后接國內(nèi)外市場，是廣州構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的有力載體。為助力打造“灣區(qū)摩配產(chǎn)業(yè)新高地”，白云區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合景泰街道開展專場政策宣講會(huì)，對(duì)傳統(tǒng)市場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及“1039”外貿(mào)政策進(jìn)行輔導(dǎo)，把復(fù)雜條文拆解成出口退稅“合規(guī)要點(diǎn)”、印花稅申報(bào)“案例手冊”工具包，再通過“政策解讀+案例分析+風(fēng)險(xiǎn)提示”三維輔導(dǎo)，提升白云摩配產(chǎn)品的競爭力。

“我們公司主要從事摩托車整車和配件銷售，90%以上的業(yè)務(wù)為出口，2024年出口額超400萬美元，主要市場為中東、非洲、東南亞。在稅務(wù)部門的輔導(dǎo)下，去年公司享受出口退稅300余萬元，使我們有更充裕的現(xiàn)金流投入市場開發(fā)。”廣州申力貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人陳泳良說。

白云區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)深化‘?dāng)?shù)據(jù)賦能+網(wǎng)格管理’融合機(jī)制，借力城中村改造契機(jī)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)‘一鏈一策’稅收治理方案，聯(lián)合多部門探索‘園區(qū)重建稅收支持計(jì)劃’，攜手助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”