“自動(dòng)賦額”機(jī)制,讓商家開票更便捷

本報(bào)記者 劉碧波 張剴

前不久，周杰倫2025“嘉年華”世界巡回演唱會(huì)三亞站，在海南省三亞市體育中心落幕。數(shù)據(jù)顯示，本次演唱會(huì)場內(nèi)觀演人數(shù)和場外參與粉絲人數(shù)超15萬，帶動(dòng)綜合消費(fèi)超11億元——這是三亞市體育中心建成投入使用以來，承辦的最大規(guī)模個(gè)人專場演唱會(huì)。近些年，三亞吸引了草莓音樂節(jié)、張杰跨年演唱會(huì)等多場頂流演出，場場人氣爆棚，也讓這座濱海城市成了演藝經(jīng)濟(jì)的典型樣本。

以演唱會(huì)、音樂節(jié)為代表的演藝經(jīng)濟(jì)，被譽(yù)為“行走的GDP”，對文旅消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。今年3月，中辦、國辦印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對擴(kuò)大文旅消費(fèi)進(jìn)行了全新的部署。三亞積極探索“演唱會(huì)+免稅”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式，成功釋放離島免稅消費(fèi)的巨大潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，周杰倫演唱會(huì)舉辦期間，三亞市離島免稅銷售額超過5億元。數(shù)據(jù)顯示，2025年3月，三亞餐飲業(yè)開票金額環(huán)比增長30.62%，民宿經(jīng)濟(jì)當(dāng)月開票金額環(huán)比增長31.52%。其中，三亞晉合置業(yè)有限公司艾迪遜酒店開票金額達(dá)2838萬元，同比增長25%。

“值得注意的是，隨著客流增加，開票金額猛增，涉稅爭議卻同比下降7.12%，尤其是因商戶拒開發(fā)票引發(fā)的涉稅投訴大幅減少。”國家稅務(wù)總局三亞市稅務(wù)局征收管理科科長劉盛介紹，以往，由于經(jīng)營主體合規(guī)意識不強(qiáng)、申領(lǐng)發(fā)票和限額調(diào)整流程較為煩瑣等原因，一些經(jīng)營主體會(huì)出現(xiàn)拒絕給消費(fèi)者開票的現(xiàn)象，引發(fā)涉稅爭議。為有效解決這一問題，三亞市稅務(wù)局利用全面數(shù)字化電子發(fā)票（以下簡稱數(shù)電發(fā)票）的“自動(dòng)賦額”機(jī)制，開展有針對性的操作輔導(dǎo)。

“自動(dòng)賦額”機(jī)制基于“一體式”風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)模型體系的計(jì)算結(jié)果，結(jié)合納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、開票和申報(bào)行為，自動(dòng)授予經(jīng)營主體發(fā)票開具總額并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。“這一機(jī)制既為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了便利，又有助于稅務(wù)部門有效監(jiān)測和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”劉盛說。

三亞市海棠區(qū)保利瑰麗酒店總經(jīng)理鈕則雄告訴記者，演藝活動(dòng)帶來的短時(shí)客流驟增，對發(fā)票開具的合規(guī)性、時(shí)效性提出了更高要求，“自動(dòng)賦額”機(jī)制能夠根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，自動(dòng)賦予并及時(shí)調(diào)整開票限額，幫助酒店更好適應(yīng)客流波動(dòng)。“剛剛過去的‘五一’假期，保利瑰麗酒店入住率達(dá)82.1%，營收同比增長10%，發(fā)票均能實(shí)時(shí)開具。”鈕則雄說。

記者了解到，在周杰倫演唱會(huì)開唱前夕，鑒于營業(yè)額短期內(nèi)迅速增長，三亞稅務(wù)部門提前行動(dòng)，及時(shí)輔導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體做好發(fā)票額度調(diào)整工作。以三亞市吉陽區(qū)稅務(wù)局為例，該局輔導(dǎo)轄區(qū)40余戶企業(yè)通過電子稅務(wù)局“稅務(wù)數(shù)字賬戶”模塊，及時(shí)發(fā)起發(fā)票額度調(diào)整申請，并加快審批流程，基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，助力企業(yè)充分迎接“演唱會(huì)紅利”。據(jù)悉，今年三亞市252家在營旅游酒店，均已享受到數(shù)電發(fā)票“自動(dòng)賦額”機(jī)制帶來的便利，開票總金額達(dá)31.53億元。

雖然涉稅投訴總量減少了，但是涉稅爭議難以避免，一旦出現(xiàn)就需要妥善處理。對此，三亞市稅務(wù)局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匚穆镁帧⒕C合執(zhí)法等部門的深度協(xié)作，構(gòu)建起緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對價(jià)格欺詐、拒開發(fā)票等各類涉旅投訴，實(shí)行“聯(lián)合響應(yīng)、接訴即辦”，確保每一起投訴都能得到及時(shí)、有效處理。在周杰倫演唱會(huì)舉辦期間，這一機(jī)制發(fā)揮了顯著作用，涉稅投訴解決率達(dá)100%。

2025年3月周杰倫三亞演唱會(huì)期間，粉絲團(tuán)體向三亞市某酒店訂購了一批餐食酒水，并提出需要外送至演唱會(huì)舉辦地點(diǎn)附近，后續(xù)開票時(shí)就稅率適用等問題發(fā)生爭議，粉絲團(tuán)體遂撥打12345熱線投訴。三亞市稅務(wù)局與市旅文局聯(lián)合趕赴現(xiàn)場處置，詳細(xì)了解情況后向消費(fèi)者說明，酒店業(yè)銷售外賣食品屬于按6%繳納增值稅的“餐飲服務(wù)”。隨餐一并提供的外購酒水未經(jīng)后續(xù)加工，應(yīng)該按兼營的有關(guān)規(guī)定，視為“銷售貨物”，按13%繳納增值稅。稅務(wù)部門現(xiàn)場引導(dǎo)企業(yè)按正確應(yīng)稅科目開具發(fā)票，消費(fèi)者對主管部門的及時(shí)響應(yīng)表示肯定，問題得到妥善解決。

三亞市稅務(wù)局黨委書記、局長褚宏林表示，面對持續(xù)升溫的演藝經(jīng)濟(jì)市場，三亞稅務(wù)部門還將積極探索“信用+風(fēng)險(xiǎn)”評級體系，對高頻次參與文旅活動(dòng)的商戶實(shí)施差異化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)數(shù)電發(fā)票推廣、數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，為三亞文旅市場治理貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。