畢節(jié)：網(wǎng)格化管理防控水資源稅風險

本報記者 張聰 通訊員 杜婭 童霖

自2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國范圍內(nèi)全面實施。國家稅務總局畢節(jié)市稅務局穩(wěn)步推進改革試點，通過網(wǎng)格化管理防控稅收風險。目前，征期平穩(wěn)有序，改革效應逐步顯現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，改革實施后的第二個征期，全市共完成水資源稅申報513戶，申報繳納水資源稅1502.71萬元。從申報渠道來看，99%以上的納稅人通過電子稅務局完成申報。納稅人普遍反映，電子稅務局操作便捷、申報順暢。

納稅申報：整個過程便捷順暢

畢節(jié)市水資源總量相對豐富，多年平均水資源總量約129.3億立方米，其中長江流域占比超過95%，珠江流域占約4.6%。“畢節(jié)市水資源稅的稅源有很強的地域特點。”畢節(jié)市稅務局財產(chǎn)和行為稅科負責人雷勇告訴記者，目前，全市共有水資源稅納稅主體513戶，稅務部門已采集有效水資源稅稅源信息759條。其中，水力、火力發(fā)電企業(yè)應繳納的水資源稅規(guī)模占全市所有行業(yè)比重達50%以上。

根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納。畢節(jié)市水資源稅實行按季度征收，眼下第二個征期剛剛結(jié)束。大方永貴建材有限責任公司財務經(jīng)理王梅告訴記者：“以前的水資源費是按月繳納，我們需要根據(jù)水利部門開具的繳納通知單，到開戶的銀行柜臺辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務，耗時耗力。費改稅后，申報過程便捷順暢。”

“電子稅務局設置了水資源稅申報指南，各項指引清晰明確，操作非常簡捷。開始申報后，我們可直接代入上一季度稅源信息，按照系統(tǒng)提示核實完善，無須重復采集。上期累計取水量、本期實際取水量、適用稅額等30多項關鍵稅源信息自動取數(shù)預填，就能輕松完成申報，大大減輕了申報工作量。”王梅說。

2024年12月1日，貴州省全面實施水資源費改稅試點征收工作，大方永貴建材有限責任公司作為畢節(jié)市第一個通過新電子稅務局申報辦理水資源稅業(yè)務的納稅人，成功開具了第一份水資源稅完稅憑證。第二個征期，王梅也早早辦好了水資源稅申報。

據(jù)畢節(jié)稅務部門不完全統(tǒng)計，兩個征期內(nèi)，畢節(jié)市所有水資源稅納稅人都按時完成了申報工作，整體申報過程較為順利，未出現(xiàn)大規(guī)模逾期申報或申報困難等情況。

稅收監(jiān)管：網(wǎng)格化管理減負擔

水資源稅改革試點實施以來，畢節(jié)市稅務局依托稅收大數(shù)據(jù)平臺創(chuàng)建水資源稅網(wǎng)格化臺賬，與水務部門形成數(shù)據(jù)共享機制。該局集成水資源稅納稅人稅源信息、許可證照、申報征收、發(fā)票開具等5大類45項涉稅信息，通過數(shù)據(jù)融合、分析比對，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的涉稅風險。截至目前，該局共對已申報納稅人比對6批次數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)申報所屬期錯誤、享受減免稅政策錯誤、計稅依據(jù)異常等7個類別問題，共涉及19戶納稅人，已全面完成輔導更正。

“為了確保稅收監(jiān)管精準高效，我們探索實施水資源稅網(wǎng)格化管理，以地理區(qū)域為劃分單位，通過建立網(wǎng)格和設立網(wǎng)格員，對所轄范圍實行精準管理、精細服務。”雷勇告訴記者，該局通過對網(wǎng)格化管理事項進行指標分析和模型構(gòu)建，對事項的流程環(huán)節(jié)設置標簽，智能識別任務推送人群，形成定期下發(fā)的自動化智能管理事項，變基層人工網(wǎng)格員為“智能+人工”網(wǎng)格員。

“目前，我們已建立起洪家渡水電站流經(jīng)的黔西、織金、納雍、大方網(wǎng)格化管理機制，以‘取水口+機構(gòu)’所在地為核心征管點，統(tǒng)籌流域流經(jīng)的主管稅務部門。”雷勇說，開展網(wǎng)格化管理最大限度減少了多頭管理、多頭檢查等現(xiàn)象，減輕了納稅人與基層稅務部門的負擔。

企業(yè)反饋：更加合理利用水資源

納雍華鋒礦業(yè)有限公司成立于2006年6月，在畢節(jié)市納雍縣從事煙煤和無煙煤開采洗選業(yè)務，屬于水資源稅征稅對象。納雍縣稅務局將該公司列為重點走訪幫扶對象，派稅費服務隊上門問需。

在與該公司負責人和財務人員座談中，稅務干部掌握了企業(yè)礦井采掘生產(chǎn)工藝、煤炭洗選生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、排放污染物等情況，發(fā)現(xiàn)財務人員對水資源稅稅目和核算方式把握不準，申報繳納的水資源稅與其實際生產(chǎn)情況不符。稅務干部有針對性地開展政策宣講，輔導財務人員正確申報繳納水資源稅，幫助企業(yè)規(guī)避了涉稅風險。

“稅務部門的宣傳和輔導很到位，讓我們清楚地了解了相關政策和申報要求。水資源稅改革從長遠來看，將促使企業(yè)更加合理地利用水資源，有利于整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”華鋒礦業(yè)財務負責人趙同澳說。

“水資源稅改革讓我們更加重視水資源的節(jié)約和循環(huán)利用。費改稅后，由于我們屬于特種取用水企業(yè)，負擔有所增加，但這也引導我們加大了對節(jié)水設備和技術的投入，通過升級污水處理設備，提高水資源的循環(huán)利用率，降低用水成本。”畢節(jié)市潔星洗滌有限公司負責人韓麗告訴記者，目前，該企業(yè)每年許可用水10.8萬立方米，1000元左右的稅額對企業(yè)的經(jīng)營影響較小。

“我們將進一步優(yōu)化污水處理，減少對新鮮水資源的取用量，同時對員工加強節(jié)水培訓，從各個環(huán)節(jié)發(fā)力，推動實現(xiàn)節(jié)水目標。”韓麗說。