吉林白城：以普法促進稅法遵從

吉瑞軒 藺敬帥

以普法促稅法遵從。國家稅務總局白城市稅務局不斷拓寬普法思路，創新普法形式，以群眾喜聞樂見的方式普及稅法知識，引導納稅人樹立依法誠信納稅理念，被司法部、全國普法辦評為“全國‘八五’普法中期表現突出單位”。2024年以來，該局累計為全市755戶納稅人提升信用級別，2024年度A級納稅人戶數由366戶增至661戶，同比增長80.6%。

帶頭尊法學法，稅收執法在法治軌道上前行

“學法懂法是守法用法的前提，我們要發揮在尊規學規守規用規、尊法學法守法用法方面的帶頭作用……”最近，在白城市稅務局全面依法行政領導小組會上，該局主要負責人宗學君說。

為推進依法治稅、依法行政思維深入人心，該局不斷完善重大決策合法性審查、領導干部學法述法機制等，在學法過程中不斷推動全體稅務干部增強法治意識，提升法治素養。

據了解，該局7名班子成員中有2名取得了國家統一法律職業資格，1名通過了稅務師考試。在“關鍵少數”的帶動下，全市稅務干部更加注重學法用法，“三師”人數增至55人。“在學法用法過程中，法治思維得到了強化，維護稅法尊嚴和權威的自覺性得到了提高。”該局分管法制工作的副局長、公職律師楊會新表示。

談到規范執法這一話題時，該局法制科負責人高士剛最大的感受就是“于法有據”。他說：“現在，日常執法更加具有確定性，知道哪些事項可以做、怎么做，執法的邊界、流程更加清晰。”

據了解，該局深入落實執法質量提升三年行動計劃要求，完成稅收執法公示、稅收執法全過程記錄和重大稅收執法決定法制審核“三項制度”清單事項4300余件，嚴格執行《東北區域稅務行政處罰裁量基準》，對1600余戶次行政相對人進行“首違不罰”，稅務執法的統一性和規范性不斷增強。

創新普法形式，讓群眾感到“有意思聽得進”

近期，在白城市民的手機端，稅務部門推出的“主播說”悄然走紅。“通過《稅護成長》短片，我了解到稅收主要是為了滿足人民群眾的公共需要，從課堂到創業創新，不論環境保護還是基礎設施建設，都有稅收的身影，最終用到了我們老百姓身上。”當地市民劉雨石分享了自己的“觀后感”，他還因此關注了白城稅務公眾號，以便了解更多稅費相關政策。

隨著互聯網的發展，白城市稅務局利用短視頻傳播速度快、受眾廣、內容清晰易理解等特性，精心制作普法宣傳產品，利用短視頻平臺、稅企微信群等方式向納稅人進行全方位、全范圍、全過程推送，實現政策解讀、在線視頻全視角展示。

“我們累計組織‘興稅大講堂’暨稅費政策培訓30余次，專題直播培訓20余次，讓納稅人繳費人更加直觀了解政策內容，既解決了納稅人實際操作問題，又滿足了納稅人利用碎片化時間學稅法的需求。”該局稅收宣傳中心相關負責人介紹。

線上“屏對屏”，線下“面對面”。據了解，該局還組建10支政策宣傳小分隊，持續開展稅法“六進”活動，努力將稅收普法宣傳觸角延伸進企業、商圈、鄉村，宣傳覆蓋面不斷擴大。

提升服務質效，讓納稅人在實踐中“學得會用得著”

法律的生命力在于實施。白城市稅務局以提升納稅服務質效為抓手，堅持普法與優化服務融合推進、與政策落實一體推進，把稅收普法融入與納稅人繳費人日常接觸的點滴實踐中。

大部分新辦涉稅經營主體都是首次接觸稅費種認定、發票領用及開具、申報納稅等涉稅事項的小微企業及個體工商戶。針對這一情況，白城市稅務局通過采取“調研問需＋政策推送＋精準服務”系列舉措，為新開辦企業量身定制“開業第一課”。

“我們公司剛成立不久，對電子稅務局開具電子發票的流程不太熟悉。稅務部門為我們新辦企業進行專門輔導，稅務干部還準備了稅收政策宣傳‘套餐’，授課內容針對性強，很實用，第一時間幫我們樹立了誠信納稅的意識，這堂課含金量很高。”在白城市經濟開發區稅務局辦稅服務廳，華建建筑勞務服務中心的辦稅人員王秀華說。

為了幫助納稅人準確適用各項稅費政策，白城市稅務局充分利用稅收大數據，對納稅人繳費人分行業、分業務、分性質進行立體畫像，精準圈定符合政策享受范圍的納稅人繳費人，以“政策找人”的服務模式及時送上稅惠紅利和稅收政策解讀。

“稅務部門精準開展政策輔導，加深了我們對增值稅、企業所得稅優惠減免等相關稅收優惠政策的理解。2024年，我們公司累計享受先進制造業企業增值稅加計抵減278萬元。”安費諾金事達電子系統（白城）有限公司財務總監郭華竹表示。

A級納稅信用是企業長遠發展的“金字招牌”。大唐向陽風電有限公司連續6年被評為納稅信用等級A級，該公司風電場場長高金寶深切地感受到良好的信用等級是公司的一項寶貴“資產”。

“獲評A級納稅人后，公司在辦稅繳費上可以享受更便捷高效的服務。讓人驚喜的是，與供貨商交易、在銀行辦理貸款等事宜，A級納稅人資質也讓我們受益頗多！”高金寶說。

據了解，白城市稅務局不斷完善納稅信用評價制度和守信聯合激勵機制，印發《“以信賦能以誠樹風”納稅信用級別提升方案》，綜合運用宣傳輔導、信用預警、納稅信用修復、納稅信用補復評等舉措，鼓勵和引導納稅人增強依法誠信納稅意識。

白城市稅務局相關負責人表示，該局將加大稅收普法力度，嚴格規范公正文明執法，讓法治正道的理念深入人心，持續厚植依法納稅、合規經營的良好氛圍。