“企業連續12個月銷售總額超過500萬元后需登記為一般納稅人,無法再享受小規模納稅人的稅費優惠,便想出個用空殼個體戶拆分營業收入的招數。”一名企業負責人說,該企業將超過享受稅費優惠限額的收入,拆分至空殼個體戶,企圖逃避稅務監管,達到偷稅目的,最終被稅務部門依法查實。
近日,廣西南寧、貴州安順、寧波、河北唐山、江蘇常州、海南六地稅務部門集中曝光了6起通過拆分、隱匿收入等方式騙享稅費優惠偷稅案件。相關案件警示:任何企圖通過違法手段逃避納稅義務、騙取稅費優惠的行為,終將受到法律嚴懲。
“拆隱”收入看似高明,實則害己
近年來,黨中央、國務院部署出臺了一系列支持小微企業和個體工商戶發展的稅費優惠政策,旨在幫助小微企業和個體工商戶降低經營成本,激發活力信心,推動經濟高質量發展。
然而,少數不法分子卻瞄上了這些政策紅利,通過拆分收入、隱匿收入等方式,制造形式合規假象騙取稅收優惠。從此次曝光的案件看:有的通過設置內外兩套賬、利用員工個人賬戶交叉收款,人為拆分真實營收;有的通過個人銀行卡收款的方式,隱匿真實銷售收入,減少當期銷項稅額;還有的通過開立并控制多個個體工商戶,拆分收入,進行虛假納稅申報……這些行為不僅違背了出臺政策的初衷,還觸碰了稅收法律紅線,更損害了國家和合規經營主體的利益。
貴州大學法學院副教授曲君宇指出,部分經營主體受利益驅動,通過拆分、隱匿收入騙享稅費優惠,已構成《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規定的偷稅行為,不僅侵蝕國家稅基,更違背了政策的出發點,阻礙宏觀調控目標實現。對此類行為的嚴厲打擊和曝光,彰顯了稅務部門依法查處涉稅違法行為,維護稅法尊嚴與稅收秩序的決心。
曲君宇進一步指出,從執法實踐看,拆分、隱匿收入騙享稅費優惠這一行為的違法代價遠超預期“收益”,違法經營主體除被追繳稅款、加收滯納金外,還將面臨不繳或少繳稅款百分之五十至五倍的罰款,情節嚴重者將被納入稅收違法“黑名單”,承受多部門聯合懲戒與市場信譽損失。
以數治稅、協同監管讓騙享優惠無處遁形
稅收公平原則作為稅收法治的基本準則,要求對相同負擔能力的納稅人平等課稅,任何通過違法手段獲取經營優勢的行為都是對這一原則的破壞。稅務部門依法查處拆分收入騙享小規模納稅人稅費優惠、隱匿收入騙取增值稅留抵退稅等案件,是維護稅收公平、保障公平競爭的必然要求。
寧波大學商學院特聘研究員、副教授季浩指出,隨著稅收征管從“以票控稅”向“以數治稅”轉變,稅務部門已經構建起覆蓋面廣、反應靈敏、跨區聯動的監管體系,在當前多維度的監管網絡下,拆分收入、隱匿收入等違法手段已經難以藏身。他解釋道,稅務機關通過稅收大數據比對申報數據與銀行流水、用工數據等多源數據,能夠快速識別異常經營特征。對于“一址多證”“銷項稅額過低”等典型風險點,依托實地核查、合同驗證、資產追蹤等手段,實現對經營主體真實經營狀況的精準監管。
這種監管能力的持續提升,既得益于技術手段的進步,更依托于多部門高效協同后對企業經營情況的整體把握。公開資料顯示,稅務部門已與海關、醫保等部門建立了跨部門數據共享與業務協同機制,持續優化稅收大數據體系,深入推進“用數據、找問題、堵漏洞、防風險、增效能”,著力構建常態化、規范化稅收風險分析和評估核查工作機制,推進稅收風險管理數字化轉型。
季浩分析認為,這種協同治理格局的形成,打通了部門之間的信息壁壘,為精準識別和依法查處涉稅違法行為提供了有力支撐。他進一步強調,經營主體應摒棄僥幸心理,牢固樹立依法納稅意識,將合規經營作為發展的前提條件。
誠信納稅是經營主體持續發展的立身之本
我國憲法規定,中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。經營主體依法納稅是市場經濟健康運行的基石,也是其可持續發展的立身之本。
“無論是企業經營者還是其他自然人,在享受國家發展紅利的同時,都應該自覺履行誠信納稅義務”。曲君宇指出,從曝光案件來看,涉案企業除存在拆分收入手段外,還通過設置內外兩套賬這一典型的會計造假手段系統性隱匿收入。他進一步說明,設置內外兩套賬行為直接違反了《中華人民共和國會計法》關于“各單位必須依法設置會計賬簿,并保證其真實、完整”的規定,也是《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規定的違法行為,反映出部分經營者對法律的漠視,相關違法行為一經查實,涉事經營主體將承擔相應的法律后果。
值得注意的是,此類傳統違法手段正在新興業態中以新的形式出現。長沙稅務干部學院教授、稅務行政執法研究中心主任何小王分析指出,當前,利用拆分收入、設置內外兩套賬、銷售不入賬減少銷項稅額等傳統違法手段,在平臺經濟中已演變為拆分訂單收入、轉換收入性質、變更主體身份等線上形式。對此,《互聯網平臺企業涉稅信息報送規定》已劃明監管紅線。
何小王強調,《關于規范互聯網平臺企業涉稅信息報送有關行政處罰事項的公告》(國家稅務總局 工業和信息化部 國家互聯網信息辦公室公告2025年第22號)明確指出,平臺企業通過為平臺內經營者、從業人員批量辦理登記注冊、更改店鋪唯一標識碼以及其他方式違規引導或幫助平臺內經營者、從業人員轉換收入性質或者拆分收入,導致報送涉稅信息不真實、不準確、不完整的,均被認定為“情節嚴重”的違法行為。若未如實按規定進行納稅申報,將承擔相應的法律責任。
受訪專家普遍認為,依法繳納稅收是企業生存最基本的標準,騙享優惠一時得利但終將害己。唯有將合規經營、守法誠信的理念深度融入企業經營管理全過程,使其成為應對風險、把握機遇的根本前提,企業方能夯實立身之本,從而在激烈的市場競爭中行穩致遠。