本報記者 徐沙濃 張士勇 王善宏 孫曉斌 通訊員 付思 張穎

習近平總書記強調，推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。

2025年，京津冀協同發展踏入新十年。近期在河北省石家莊市召開的一年一度的京津冀稅務協作聯席會議上，三地稅務部門總結了過去一年的協作成果，研究部署了下步的重點工作和推進舉措。會議指出，一年來，京津冀三地稅務部門按照黨中央決策部署，全面落實稅務總局、三地黨委政府關于京津冀協同發展的有關要求，心往一處想，勁往一處使，推出一系列務實舉措，推動京津冀稅務協作不斷邁上新臺階。

征納互動便利企業跨區域辦理稅費業務

在天津，通過視頻連線就能更正在河北誤申報的預繳稅款信息；在河北，不必奔赴北京即可完成跨區域涉稅報驗登記及稅款預繳手續……今年以來，京津冀不少納稅人繳費人感受到，跨區域異地辦稅變得更便捷了。

在加快全國統一大市場建設的背景下，納稅人繳費人跨區域辦稅繳費需求不斷增加。京津冀三地稅務部門緊扣京津冀協同發展需求，把優化跨區域服務作為提升納稅服務質量的重要抓手，充分運用信息化手段，通過電子稅務局的征納互動平臺構建“遠程虛擬窗口”，讓納稅人繳費人與業務辦理地稅務部門進行可視化互動，從而實現在線辦理跨區域涉稅業務。

今年4月，北京市一家工程企業準備進行企業所得稅匯算清繳，財務人員發現缺少天津市和河北雄安新區施工項目的兩張完稅憑證，于是撥通了北京稅務部門的電話。北京市東城區稅務局征納互動運營中心干部了解情況后，立即邀請天津和河北的稅務干部通過征納互動平臺協同企業辦理。“三地稅務干部在線輔導，不到半小時就解決了問題，整個辦理過程很‘絲滑’。”這名財務人員說。

北京燕山建安科技有限公司負責人代先生也是這項服務的受益者。該公司在河北省新樂市有建筑施工項目，按要求應完成涉稅報驗登記及稅款預繳。新樂市稅務局征納互動坐席工作人員主動指導代先生通過“遠程虛擬窗口”辦理相關業務，并協助其與北京市稅務局征納互動坐席工作人員建立線上聯系。在兩地稅務干部的協同指導下，代先生在線填寫報驗登記信息、上傳業務佐證材料及增值稅預繳申報表，兩地稅務干部線上同步接收資料、實時核查信息，最終順利完成業務辦理。

河北省稅務局有關負責人介紹，三地稅務部門依托征納互動平臺大力構建“遠程虛擬窗口”，有效破解了跨區域辦稅難題。數據顯示，截至目前，京津冀三地稅務部門已建立238個征納互動運營中心，布設1645個“遠程虛擬窗口”，大幅提升了納稅人繳費人跨區域業務辦理效率。

稅務“同事同標”助力三地產業協同發展

產業協同發展是京津冀打造中國式現代化建設先行區、示范區的重要著力點。為支持三地產業的協同發展，過去的一年，三地稅務部門持續梳理稅務“同事同標”事項清單，打造一體化的稅收征管服務環境。

京津冀稅務“同事同標”是指三地稅務部門聯合推進的跨區域稅務服務協作機制，目的在于實現涉稅事項無差別受理、同標準辦理。

唐山百川創新科技服務有限公司是京津冀機器人產業協同發展的標桿企業。該公司打造的全國首個機器人非標產品定制共享制造工廠——百川機器人共享工廠，匯聚了1000余名技術人才和800臺智能設備，為京津冀乃至全國的中小企業提供從非標零件加工、樣機試制到共享倉儲物流的“一站式”服務。

“北京有研發與企業資源，天津、河北有配套與應用場景，特別是唐山，機器人制造基礎水平較高。三地各展所長、優勢互補，推動了京津冀機器人產業的高質量發展。”該公司總經理王孟昭介紹，三地企業雖然分屬機器人產業不同環節，但共同的產業領域需要三地實行同樣的稅務處理標準。京津冀三地稅務部門推行的稅務“同事同標”舉措，為三地機器人產業協同發展營造了良好的稅收營商環境。

“公司正處于研發創新的關鍵期，‘同事同標’事項清單不斷擴圍，給我們這類在北京、天津等地都有機器人業務的企業帶來了很多便利。”王孟昭告訴記者，從研發項目認定到費用歸集，從納稅信用計分依據到信用修復要求，三地稅務部門執行同樣的標準，讓企業稅務管理體驗更優。

北京洛必德科技有限公司是一家位于北京市海淀區的高新技術企業。去年，該公司在緊鄰北京的河北省廊坊市注冊成立全資子公司——河北洛必德科技有限公司。“河北的產業生態為我們的生產制造和技術落地提供了堅實的土壤。”河北洛必德科技有限公司負責人告訴記者，在河北洛必德設立之初，京冀兩地稅務部門啟動協同服務機制，圍繞“同事同標”事項清單中的“發票辦理”“信息報告”“申報納稅”等事項，依托征納互動平臺實現跨區域實時協作，統一數電發票賦額、軟件產品增值稅即征即退支持政策等業務備答口徑及審核標準。 

記者了解到，為支持三地產業的協同發展，過去的一年，京津冀三地稅務部門持續梳理“同事同標”事項清單，涵蓋行政征收、行政確認、其他權利事項和公共服務4個大類，涉及信息報告、發票辦理、納稅申報等10大業務領域共120個服務事項。更新《京津冀辦稅事項“最多跑一次”清單》，新增房地產交易稅費申報、開具無欠稅證明等39個事項，基本覆蓋京津冀涉稅政務服務全部事項。

創新協同往深處扎根、產業融合結出碩果。數據顯示，北京流向津冀兩地的技術合同成交額由2013年的70多億元增長到2024年的840多億元，年均增長率25%，在北京孵化的創新成果，正加速在天津、河北實現落地轉化。

提供事先裁定服務支持新業態發展

隨著京津冀協同發展戰略的深入推進，新興業態和新經營模式不斷涌現，企業特別是大企業對稅收政策適用的確定性需求不斷增加。京津冀三地稅務部門發揮大企業稅收工作領導小組統籌協調作用，組建工作專班，通過多部門聯合研判，為企業重大投資、重組以及新業態發展中的涉稅事項提供事先裁定服務。

作為河北省試點單位，雄安新區稅務局早在2023年便開始探索實施大企業稅收事先裁定服務。雄安新區稅務局有關負責人介紹，該局對疏解至雄安新區的央企總部及成員企業提供“總對總”服務，統籌協調北京和雄安新區稅費政策的確定性和執行一致性，及時響應涉稅訴求，幫助企業精確適用稅費政策，切實防范稅收風險。

河北雄安中冶名卓產業發展有限公司是一家較早疏解至雄安新區的央企。前不久，該公司在雄安新區啟動區開發的“德賢公館”房地產項目，因為存在稅收政策適用的不確定性，便向主管稅務機關雄安新區稅務局提出稅收事先裁定服務申請。

“我們組織所得稅、納稅服務、風險管理和稅源管理等多部門業務骨干成立專項小組，走進企業實地了解項目開發進度等建設情況及納稅申報細節，與企業財務人員協商政策適用、申報填報、后續潛在稅務風險等具體問題，并聯系北京市稅務局開展多輪業務研究，確保政策解讀清晰、執行有據。”雄安新區稅務局有關負責人說。

“稅務部門出具的《稅收事先裁定意見書》明確列示處理意見及政策適用條款，有效幫助企業預防可能出現的稅前扣除爭議、滯納金及處罰風險，讓企業放開手腳安心經營。”河北雄安中冶名卓產業發展有限公司財務負責人告訴記者，這次問題的高效解決，也為集團在京津冀其他地方的子公司提供了處理類似問題的參考方案。

在2025年京津冀稅務協作聯席會議上，京津冀三地稅務部門主要負責人表示，站在京津冀協同發展第二個十年的新起點，將按照稅務總局黨委部署，進一步深化協作，以更積極的作為，推動京津冀稅收協作向更高水平、更深層次、更寬領域邁進，書寫更多助力協同發展的精彩篇章。