記者 李鈺

近日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布公告，調整風力發電等多個行業的相關增值稅政策，對納稅人銷售自產的利用海上風力生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%的政策。

根據公告，自2025年11月1日起至2027年12月31日，對納稅人銷售自產的利用海上風力生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%的政策。2025年10月31日前已正式商業投產的核電機組，繼續按照《財政部 國家稅務總局關于核電行業稅收政策有關問題的通知》有關增值稅規定執行；2025年10月31日前國務院已核準但尚未正式商業投產的核電機組，核力發電企業生產銷售電力產品，自正式商業投產次月起10個年度內，實行增值稅先征后退政策，退稅比例為已入庫稅款的50%，其他增值稅規定繼續按照《財政部 國家稅務總局關于核電行業稅收政策有關問題的通知》執行。2025年11月1日后核準的核電機組，不再實行增值稅先征后退政策。《財政部 國家稅務總局關于風力發電增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕74號）等文件規定自2025年11月1日起廢止。

“這次調整進一步提高了政策的精準性。”中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說，比如，本次在取消了陸上風力發電的增值稅即征即退政策的同時，仍保留了海上風力發電的增值稅優惠政策。這一方面是推動海洋經濟高質量發展的需要，另一方面也有目前海上風力發電成本的客觀原因。取消和保留并存的政策調整模式，可以防止優惠政策“泛化”和“普惠”化，提高政策支持的精準性。

梁季表示，本次調整的政策主要集中于特定行業、區域以及特定主體。調整這些優惠政策，有利于統一稅制，公平稅負，為市場營造公平的稅收環境，促進公平競爭和全國統一大市場建設。