10月15日,貴州、遼寧、吉林等地稅務部門集中曝光3起利用農產品增值稅優惠政策虛開發票偷稅騙稅的違法案件。稅務部門依法查處相關案件,有利于涉農領域稅收秩序的規范,也再次傳遞出稅務部門常態化依法查處各類涉稅違法行為的鮮明信號。
涉農稅收違法行為背離政策初衷
近年來,為深入推進鄉村振興,黨中央、國務院在支持農村基礎設施建設、促進農產品生產流通、支持新型農業經營主體發展、促進農業資源綜合利用、支持農村金融發展等方面出臺了一系列稅費優惠政策,同時還出臺了農產品收購企業可自行開具農產品收購發票作為進項抵扣憑證的政策,降低農業生產者經營成本,促進農業現代化發展,保障廣大農民收入。然而,少數不法分子卻鉆政策空子,偷稅騙稅。
從稅務部門此次曝光的案件詳細內容來看,有的虛假注冊或操控專業合作社,不開展真實經營,虛構業務,騙享涉農稅收優惠并虛開發票;有的則在虛開收購發票時,對低價值農產品采用低值高報、出口后銷毀,虛增進項稅額以騙取出口退稅……這些行為都擾亂了稅收秩序,嚴重破壞了市場公平。
中山大學法學院教授楊小強指出,這些不法行為嚴重違背了涉農稅收優惠政策扶持農業發展、減輕農民負擔的初衷,不僅直接導致國家財政收入的流失,更背離了政策目標,進而損害了誠信守法農業經營者的整體利益。稅務部門對其依法查處,懲治了擾亂農業生產經營秩序的“害群之馬”,能起到強有力的震懾作用。
多部門協同發力筑牢法治公平“防護墻”
農產品生產流通環節多、交易分散,不同環節均有相應優惠政策,一些違法團伙瞄準這些情況,挖空心思虛開發票偷稅騙稅,曝光的部分案件涉案金額較大、鏈條復雜。為此,稅務部門充分發揮公安等八部門常態化打擊虛開騙稅工作機制作用,對涉稅違法行為依法進行查處,最終將犯罪團伙繩之于法。
“近年來,稅務部門聯合公安等八部門,建立起從行政執法到刑事司法全鏈條、一體化打擊機制,持續在數據共享、聯合分析、聯合打擊等方面深化合作,強化信息互通,運用稅收大數據開展風險分析和精準選案,實現對稅收違法犯罪行為的精確研判和查處。”吉林省律師協會財稅法律專委會主任榮亞萍指出。
公開數據顯示,稅務部門緊盯團伙犯罪,對職業化、網絡化、跨區域涉稅違法加力狠打。2024年以來,查處779個職業化犯罪團伙,對9734名犯罪嫌疑人采取強制措施,838人受到震懾主動投案自首。
西南財經大學財政稅務學院副教授李昊楠表示,多部門加強合作,可以充分發揮各自優勢,凝聚協同合力,以公正監管促公平競爭,為鋌而走險的不法分子敲響警鐘。這也警示所有經營主體,依法納稅是法定義務,涉稅違法必將受到嚴懲。
筑牢合規“生命線”方能行穩致遠
涉農稅收優惠是助力鄉村振興的重要方面,其公平性與嚴肅性不容破壞。合規經營是保護有利發展、偷稅騙稅是違法必受懲罰。
“依賴騙稅獲得的‘利潤’不是真實市場競爭力,而是隨時可能引爆的‘定時炸彈’。涉農經營主體若將資源用于偽造單證、虛構交易,偷稅騙稅,而非提升農產品品質,終將導致核心競爭力弱化,一旦被查,將喪失發展機遇,損失長遠利益,唯有合規經營、依法納稅才能行穩致遠?!睂幭拇髮W經濟與管理學院教授劉濤認為。
針對本次通報的案件中,某合作社因被誘騙出借公章參與虛開最終被罰的情況。貴州大學法學院副教授曲君宇指出,經營主體應健全內控機制,不隨意出借資質、不委托非正規代理記賬,主動學習稅收政策,明確優惠享受條件與邊界,主動合規、主動守規。