本報記者 胡正艷 通訊員 張鵬 程瑛婷 臧文君

國家稅務總局安徽省稅務局發票統計數據顯示，在縣域特色產業集群的拉動輻射下，今年1月—8月，安徽省59個縣（市）銷售收入占全省的比重為32.2%，縣域產業集群發展步伐加快，縣域經濟活力不斷增強。

縣域特色產業集群，是指在縣域范圍內，以特定優勢產業為核心，通過企業及相關服務組織集聚形成的產業群體，具有產業集聚度高、資源要素匯集、輻射帶動作用大等顯著特點。近年來，安徽省高度重視縣域特色產業集群發展，目前已培育形成縣域特色產業集群72個，2024年以來，縣域特色產業集群營收突破1萬億元，規上企業突破4000家。

安徽省稅務局有關負責人表示，縣域特色產業集群內企業高度集中，通過“抱團”發展形成“拳頭效應”，凝聚起強大市場競爭力的同時，也存在內控機制良莠不齊、企業規模大小不一、區域發展不夠均衡等問題，不僅制約著產業持續健康發展，而且為稅務部門日常管理帶來挑戰。對此，安徽省稅務部門立足縣域特色產業集群實際，以“征管提效、合規引導”為核心，通過定制化服務解決企業合規經營難題，為安徽縣域特色產業集群健康發展奠定堅實基礎。

在“中國刷業之都”——潛山市源潭鎮，坐落著近4700家刷業經營主體，生產千個種類、萬種型號的各式刷子，年產值超百億元。

安徽環美刷業股份有限公司是當地的出口大戶之一。“因為缺少經驗，我們在辦理出口退稅時，遇到了單證備案不規范的問題。”環美刷業總經理徐焰苗告訴記者，當地稅務部門了解情況后，為其定制出口退稅輔導方案，輔導其建立出口企業動態管理臺賬，定期開展出口退稅風險疑點掃描分析，確保企業退稅無憂。2023年至今，環美刷業在稅務部門指導下，高效辦理出口退稅425.56萬元，并解決多個潛在風險，產品遠銷美國、加拿大等20多個國家和地區，2024年產值近7000萬元。

針對環美刷業等制刷產業集群企業在出口退稅中出現的共性問題，潛山市稅務局建立動態分類管理機制，對納稅信用等級高、稅法遵從度好的企業，建立綠色通道，企業申報后，系統優先審核，稅務部門優先核準，國庫優先辦理退庫。對于風險高的刷業企業進行重點監控，強化資料審核和實地核查力度，讓集群內企業不斷“刷”新稅務合規度。

電機泵閥產業集群也是安徽特色縣域產業集群之一。安徽皖南電機股份有限公司作為國內電機制造行業龍頭企業，積極推動上下游51家配套企業走好協同發展之路，帶動涇縣88家企業組成電機泵閥產業集群，2025年上半年公司產值占該縣規上企業總產值的45.25%，直接帶動當地超1.1萬人就業。2024年，該公司還獲批成立“國家電動機產品質量檢驗檢測中心（安徽）”，成為全國范圍內唯一在縣城設立的“國字號”電動機質檢機構。

走進皖南電機YE5系列超高效電機自動化生產車間，機械臂和智能物流機器人有條不紊地運轉。該公司董事長陳根喜告訴記者，要想在激烈的市場競爭中始終保持產品競爭優勢，必須重視研發創新。 

為了支持企業合規開展研發創新，涇縣稅務部門組建產業集群服務專班，聚焦電機泵閥產業集群歸集研發費用核算易錯事項，建立數據聯動校驗機制，針對單個企業“發票開具金額與產能不匹配”等申報異常，完成單戶風險應對后，對縣域內集群上下游企業開展交易真實性核查，通過實地核查提醒、線上發送提醒函等方式，實現“一點預警、全鏈防控”，有效提升整個集群稅收征管質效。

“在稅務部門引導下，我們的合規管理水平不斷提升，今年上半年，規范準確適用研發費用加計扣除等政策，享受各類稅費減免5050余萬元。”陳根喜說。

安徽省稅務局相關負責人表示，將持續發揮稅收職能作用，聚焦縣域特色產業集群發展變化，在做好服務的基礎上，加強稅務合規引導，維護市場公平競爭環境，全力保障全省縣域特色產業集群持續健康發展。