蔣琳珊 李超

9月11日，為期三天的第六屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在尼泊爾加德滿都閉幕。本次論壇以“共建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境 共享納稅服務(wù)新進(jìn)展”為主題，吸引了來自45個(gè)國家和地區(qū)的稅務(wù)部門、13個(gè)國際組織以及近50家中外跨國企業(yè)的400余名代表參與。與會(huì)嘉賓圍繞打造稅收征管產(chǎn)品體系、納稅服務(wù)產(chǎn)品體系以及加強(qiáng)稅收法治建設(shè)等六項(xiàng)議題展開深入交流。論壇專門設(shè)立工商業(yè)稅收對(duì)話環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)來自稅務(wù)部門、國際組織、企業(yè)及業(yè)界的代表，共同探索優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實(shí)踐路徑。在各方共同努力下，論壇順利達(dá)成廣泛共識(shí)，圓滿完成各項(xiàng)議程，并發(fā)布了八項(xiàng)重要成果?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C(jī)制秘書處秘書長(zhǎng)、中國國家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹率團(tuán)出席論壇。

在論壇開幕式上，王道樹介紹了合作機(jī)制的最新進(jìn)展，闡述了“一帶一路”稅收征管與納稅服務(wù)兩大產(chǎn)品體系的建設(shè)背景與發(fā)展規(guī)劃。與會(huì)各方一致認(rèn)為，合作機(jī)制自成立以來，在提升各參與方稅收征管能力、推動(dòng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)方面取得了顯著成效，已成為共建“一帶一路”國家開展稅收合作與實(shí)踐的重要平臺(tái)。

論壇期間，王道樹與尼泊爾財(cái)政部稅務(wù)秘書迪內(nèi)什·庫馬爾·吉米爾舉行會(huì)談，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)中尼稅務(wù)合作、深化機(jī)制建設(shè)、助力稅收征管能力提升等交換意見。

閉幕式上，尼泊爾稅務(wù)局局長(zhǎng)馬丹·達(dá)哈爾致辭表示，本屆論壇為共建“一帶一路”國家、國際組織與跨國企業(yè)深化稅收領(lǐng)域溝通、推進(jìn)多邊合作提供了平臺(tái)，將有效促進(jìn)各國納稅服務(wù)與稅收征管能力的提升，為推動(dòng)構(gòu)建更加公平、高效的國際稅收環(huán)境注入新動(dòng)力。王道樹介紹了本屆論壇取得的八項(xiàng)重要成果：

——《第六屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。總結(jié)合作機(jī)制成立六年以來的工作成效，展示第六屆論壇成果，明確在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面達(dá)成的系列共識(shí)，倡導(dǎo)深化國際合作共商共解難題，搭建稅企溝通平臺(tái)增進(jìn)互動(dòng)交流，共同建設(shè)增長(zhǎng)友好型稅收環(huán)境。

——《“一帶一路”稅收征管產(chǎn)品體系（1.0版）》。“一帶一路”稅收征管產(chǎn)品體系共涵蓋納稅人登記與身份識(shí)別、納稅申報(bào)、稅款征收、風(fēng)險(xiǎn)管理和檢查調(diào)查、爭(zhēng)議解決等7項(xiàng)內(nèi)容以及15項(xiàng)配套產(chǎn)品，其中本屆論壇發(fā)布首批4項(xiàng)配套產(chǎn)品，系統(tǒng)整合了共建“一帶一路”國家稅收征管活動(dòng)形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與案例成果，推動(dòng)稅收征管規(guī)則互鑒、經(jīng)驗(yàn)互通。

——《“一帶一路”納稅服務(wù)產(chǎn)品體系（1.0版）》。“一帶一路”納稅服務(wù)產(chǎn)品體系共涵蓋納稅服務(wù)理念與保障、基礎(chǔ)納稅服務(wù)、個(gè)性化納稅服務(wù)、服務(wù)監(jiān)督與意見收集等5項(xiàng)內(nèi)容以及14項(xiàng)配套產(chǎn)品，其中本屆論壇發(fā)布首批4項(xiàng)配套產(chǎn)品，集成展示共建“一帶一路”國家通過納稅服務(wù)促進(jìn)稅收遵從的豐富實(shí)踐，為優(yōu)化營商環(huán)境提供參考和借鑒。

——匈牙利國家稅務(wù)與海關(guān)總局升格為合作機(jī)制理事會(huì)成員。理事會(huì)審議通過匈牙利國家稅務(wù)與海關(guān)總局加入合作機(jī)制的申請(qǐng)，合作機(jī)制理事會(huì)成員增加至38個(gè)。

——完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制稅收政策法規(guī)庫。在合作機(jī)制網(wǎng)站新增、更新合作機(jī)制成員及部分觀察員的稅收概覽、現(xiàn)行稅收體系相關(guān)內(nèi)容，集成共建“一帶一路”國家的稅制稅法稅情資料，推動(dòng)提高政策透明度和稅收確定性。

——更新“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟課程。結(jié)合合作機(jī)制相關(guān)方需求，更新完善32門課程，增加10余個(gè)國家（地區(qū)）最新案例，覆蓋數(shù)字化電子發(fā)票、國際稅收規(guī)則等主題，并為線上課程視頻添加漢語、英語和阿拉伯語字幕，擴(kuò)大受眾范圍，促進(jìn)稅收征管能力共同提升。

——發(fā)布合作機(jī)制主題日活動(dòng)回顧視頻。自2022年以來，合作機(jī)制已成功舉辦9場(chǎng)主題日活動(dòng)，相關(guān)國家稅務(wù)部門深入介紹本國稅收政策、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容。本屆論壇期間，通過視頻方式回顧了歷次活動(dòng)的精彩片段，全面展示合作機(jī)制搭建稅企溝通平臺(tái)、助力優(yōu)化稅收營商環(huán)境情況。

——《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報(bào)告（2025）》。從第五屆論壇情況、會(huì)議和活動(dòng)情況、聯(lián)盟建設(shè)情況、合作機(jī)制官方網(wǎng)站和期刊情況、專家咨詢委員會(huì)情況等八個(gè)方面，集中展示合作機(jī)制一年來發(fā)展建設(shè)成果，幫助相關(guān)方深入了解并推進(jìn)合作機(jī)制建設(shè)。

論壇閉幕式還宣布，經(jīng)合作機(jī)制理事會(huì)同意，第七屆論壇將在印度尼西亞舉辦。在會(huì)旗交接儀式上，印度尼西亞稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長(zhǎng)梅卡爾·薩特里亞·烏塔瑪表示，將充分發(fā)揮“千島之國”的地域與文化特色，堅(jiān)持共商共建共享原則，全力把第七屆論壇打造成為一場(chǎng)充滿活力、包容多元、影響深遠(yuǎn)的國際盛會(huì)，為推動(dòng)區(qū)域與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”作出貢獻(xiàn)。

本屆論壇上，各方積極評(píng)價(jià)“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制在推動(dòng)多邊稅收合作、服務(wù)全球稅收治理等方面發(fā)揮的重要作用。 

國際貨幣基金組織財(cái)政事務(wù)部收入管理部門負(fù)責(zé)人黛布拉·亞當(dāng)斯高度評(píng)價(jià)論壇成果，認(rèn)為《“一帶一路”稅收征管產(chǎn)品體系（1.0版）》將為各方提供重要的參考借鑒，有利于促進(jìn)稅收合規(guī)，推動(dòng)共建國家提升稅收征管能力。

匈牙利國家稅務(wù)與海關(guān)總局局長(zhǎng)費(fèi)倫茨·瓦古杰伊表示，非常榮幸成為“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制理事會(huì)成員，相信通過合作機(jī)制，將有助于更深入?yún)⑴c國際稅收治理，吸收借鑒先進(jìn)稅收管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升本國稅收治理能力。

烏茲別克斯坦國家稅務(wù)委員會(huì)第一副主席穆賓·米爾扎耶夫表示，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制作為重要的多邊平臺(tái)，在推動(dòng)稅收協(xié)調(diào)與合作中發(fā)揮著積極作用。烏方通過加強(qiáng)與參會(huì)各方在稅收征管創(chuàng)新實(shí)踐方面的深入交流，有效提升了自身稅收征管能力和水平。

盧旺達(dá)稅務(wù)局助理局長(zhǎng)烏維頓澤·讓-保羅表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇是一個(gè)極具價(jià)值的高層次交流與學(xué)習(xí)平臺(tái)，為非洲國家深入?yún)⑴c國際稅收治理提供了重要途徑，為完善全球稅收治理體系注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

沙特阿拉伯稅務(wù)局研究與開發(fā)部主任易卜拉欣·阿爾-哈利迪認(rèn)為，本次論壇組織有序，議題討論精彩紛呈，各方在交流研討中互學(xué)互鑒。特別是兩大產(chǎn)品體系，不僅系統(tǒng)梳理了稅收征管和納稅服務(wù)的整體邏輯框架，也為各方展示經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)提供了寶貴機(jī)會(huì)。

巴西稅務(wù)局稅務(wù)信貸管理專員邁拉·內(nèi)里·萊莫斯表示，本次論壇的議題設(shè)置豐富而富有啟發(fā)性，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制提供這一寶貴的交流平臺(tái)，為巴西稅務(wù)實(shí)踐帶來了新的視野和啟發(fā)。

喀麥隆稅收改革司司長(zhǎng)托克·特倫斯·阿德里對(duì)合作機(jī)制下豐富的活動(dòng)與成果表示高度贊賞，并計(jì)劃向合作機(jī)制秘書處正式申請(qǐng)共建一所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，以推動(dòng)聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目在非洲落地實(shí)施?？Ψ綄⒂诿髂晟习肽昱e辦稅務(wù)主題日活動(dòng)，持續(xù)深化其參與“一帶一路”稅收合作的實(shí)際成效。

中國香港稅務(wù)局局長(zhǎng)陳施維指出，本屆論壇各方稅務(wù)官員和專家分享成功改革經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐案例，世界級(jí)的見解對(duì)香港優(yōu)化稅制和提升管理能力具有寶貴價(jià)值。

普華永道國家稅收政策服務(wù)部門負(fù)責(zé)人馬龍表示，論壇為跨國企業(yè)提供了與多國稅務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人及其他跨國企業(yè)代表直接對(duì)話的寶貴機(jī)會(huì)，此類高層次交流對(duì)跨國企業(yè)把握政策導(dǎo)向、優(yōu)化稅務(wù)管理乃至提升全球經(jīng)營能力具有重要意義。