張衛(wèi)彬 張余昊

2025年《政府工作報告》明確指出，深化養(yǎng)老服務(wù)改革，制定促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)主要是指，圍繞衣食住行、文教娛樂、醫(yī)護(hù)康養(yǎng)等為老年人提供各種產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、供給、消費(fèi)以及衍生的經(jīng)濟(jì)活動的總和。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)。

從供給看，養(yǎng)老服務(wù)不斷豐富，銀發(fā)產(chǎn)品加速迭代。在多項(xiàng)政策措施的綜合支持下，養(yǎng)老服務(wù)方式和銀發(fā)產(chǎn)品供給進(jìn)一步豐富。從服務(wù)供給看，上半年，全國老年人殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)業(yè)、適老類家庭服務(wù)業(yè)、適老類社會看護(hù)與幫助服務(wù)業(yè)銷售收入同比分別增長40.9%、14.1%、8.8%，較全國服務(wù)業(yè)平均增速分別高出37.7個、10.9個和5.6個百分點(diǎn)，呈快速增長態(tài)勢。從生產(chǎn)制造看，上半年，全國從事銀發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)制造主體戶數(shù)同比增長14.1%；適老類健身器材制造、康復(fù)輔具制造、營養(yǎng)保健食品制造銷售收入同比分別增長14.7%、12.1%、6.9%，較全國制造業(yè)平均增速分別高出9.5個、6.9個和1.7個百分點(diǎn)。

從需求看，銀發(fā)群體消費(fèi)潛力巨大、喜好多樣。剛需、健康、悅己成為銀發(fā)消費(fèi)的三大核心驅(qū)動力。養(yǎng)老服務(wù)剛需多元增長，上半年，社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)銷售收入同比分別增長30.4%、22.6%、18%。健康消費(fèi)增速亮眼，上半年，助行助聽產(chǎn)品、老年?duì)I養(yǎng)和保健品、健康監(jiān)測設(shè)備銷售收入同比分別增長32.2%、30.1%、7.5%。健康消費(fèi)預(yù)防性支出顯著增長，反映出健康意識從被動醫(yī)療向主動管理轉(zhuǎn)變。文娛消費(fèi)提質(zhì)升級，上半年，老年旅游服務(wù)、體育健康服務(wù)、文化娛樂活動銷售收入同比分別增長26.2%、23.9%、20.7%，反映出銀發(fā)群體從“養(yǎng)老”轉(zhuǎn)向“享老”，悅己屬性顯現(xiàn)。

從趨勢看，數(shù)字化賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向。5G、AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在銀發(fā)產(chǎn)業(yè)中深度融合應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓄勢待發(fā)。上半年，全國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)購進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)金額同比增長16.9%；智慧養(yǎng)老技術(shù)服務(wù)、老年智能與可穿戴裝備制造銷售收入同比分別增長33.7%、32.6%。

“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是我國應(yīng)對老齡化的‘必答題’，也是激活內(nèi)需的‘新引擎’。”國家稅務(wù)總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，“稅務(wù)部門將持續(xù)落實(shí)好系列稅費(fèi)支持政策，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海效能作用發(fā)揮，為消費(fèi)提質(zhì)和新型消費(fèi)培育保駕護(hù)航，賦能我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”